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今年大年初三新竹縣內灣老街親子遊樂場,一輛卡丁車疑似油箱破裂起火燃燒導致遊客全身70%燒燙傷,也掀開國內愈來愈頻繁的Go Kart卡丁車毫無管理單位,各遊樂區卡丁車場地、賽道、年齡身高、安全規範甚至保險都不同,撞傷等意外層出不窮,主管機關從中央到地方各單位卻互推皮球,駕駛人一旦不熟悉載具或翻覆都易釀成傷亡。

卡丁車源自美國加州,又稱高卡車或小型賽車,是一款超迷你型賽車,僅能在特定場所內駕駛,雖然車速不及真正賽車,卻也不亞於汽機車,能讓民眾追求速度與刺激感,國內許多遊樂場都有類似的小型賽車場給一般民眾駕駛,大多分為兒童、單人或雙人座。

不過,各場地無論玩家限制、車輛改裝、場地設備或教育講解都不同。墾丁大鵬灣卡丁車限制成人150公分以上就能上場;內灣遊樂場單人賽車則是年滿15歲、身高155公分就能上場,雙人賽車則須有1人年滿18歲;也有場地只限制10歲、150公分以上就能上場。

記者在大年初四直擊內灣卡丁車火燒車現場仍有大排長龍的旅客,年齡層從15歲至40歲都有,偶爾可見工作人員未戴安全帽行駛於旅客之間。

一名卡丁車業者直言,卡丁車設置規範「全憑業者良心」,尤其油箱設置很關鍵,若設置於座位旁,一旦起火就會容易燒到遊客,設置在椅背後方可有阻隔、著火能避免受傷,不過國內並無針對設備有所規定。

●誰來管?中央、地方踢皮球

立委劉建國等人曾提案修正「道路交通管理處罰條例」要求主管機關應訂定使用管理辦法;但交通部路政司表示僅能管制卡丁車不上道路,若在封閉範圍內恐難納管。

新竹縣教育處長劉明超說,卡丁車並不屬於教育處的管轄範圍,應該要回歸到土地使用分區、容許使用的機關;交通旅遊處長李銷桂則說,儘管內灣以發展觀光為主,但台灣的賽車場皆屬於運動產業,依他個人見解,就算要管理,應該也是由教育處。

交通部觀光局表示,國內中華賽車會有依照國際賽車協會訂定「卡丁車賽車競賽特別規則」,針對賽道、車數、車手資格等訂定嚴格規範,觀光局有要求管轄的麗寶樂園嚴格比照該辦法,目前國內專業級的卡丁車賽事僅麗寶國際賽車場通過國際認證,其餘地方卡丁車應由體育署納管。

不過,教育部體育署副署長林哲宏表示卡丁車不算體育賽事,目前沒有規範;體育署長林德福則表示,動力驅動設施並非體育署所管轄,但政府責無旁貸、一定要有人管,今將要求同仁找相關單位討論。

●「卡丁車應被法制化管理」

消基會董事長游開雄表示,卡丁車相關規範過去未受重視,雖屬於遊樂設備又在封閉場域內,但因速度快、碰撞多,牽涉危險性,設施設備安全係數等若無統一規範是將消費者暴露於危險中,他認為主管機關「不是交通部就是教育部」,必須跨部會協調訂定安全規定。

立委鄭運鵬認為,就像卡丁車應被法制化認定。他指出,卡丁車具有相當程度的刺激、危險性,無論是賽道、裝備、年齡和速度等都應有安全規範,但應先由地方政府處理場地、營業等資格違規的業者,再由主管機關給予明確規範,他認為卡丁車若屬於遊樂設施,應由交通部觀光局主責。

中華大學運管系副教授林祥生表示,國內愈來愈多民眾熱衷卡丁車,但卡丁車速度快、風險高,安全規範及意外保險都不可少,否則一旦出事都是傷害業者商譽,他去年考察麗寶樂園卡丁車,曾見識麗寶比照國際標準訂定的嚴格規範,不過國內許多卡丁車場地卻有如流動攤販,場地、商業登記都不一定合格,旅客還是要慎選;至於統一標準,則建議在觀光遊樂業管理規則中訂定。

國內卡丁車遊樂場盛行,卻因速度快、風險高意外層出不窮,圖為位於內灣的卡丁車遊樂場。記者侯俐安/攝影
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